六届区委第七轮巡察反馈意见摘要

按照区委统一部署，六届区委第七轮巡察对黄庄街道、徐官屯街道、豆张庄镇、黄花店镇、陈咀镇组织开展了常规巡察，并对5个镇街下辖村级党组织开展了群众身边不正之风和腐败问题专项巡察。近期，区委5个巡察组分别反馈了巡察意见。现将巡察反馈的主要问题和整改意见摘编如下：

区委第一巡察组

向黄庄街道反馈巡察意见

主要问题：一是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神有欠缺，践行“四个善作善成”存在温差落差。聚焦实干推动高质量发展的动能不足，践行人民城市理念推进城市治理有短板，贯彻落实上级决策部署攻坚克难主动进位有欠缺，从源头防范和化解风险隐患的政治意识不强。二是履行全面从严治党主体责任虚化，管党治党压力传导不到位。“一把手”政治意识和依法决策能力不强，主体责任和监督责任落实有差距，加强和改进作风建设用力不足。三是党建引领作用发挥不充分，基层组织建设存在薄弱环节。领导班子建设存在短板，干部和党员队伍建设有欠缺，党建主体责任落实有偏差。四是推动巡察整改和成果运用缺少举措，助推高质量发展的作用发挥不明显。“举一反三”抓整改举措不实，难点问题整改不彻底。

整改意见：一是要提升政治站位，增强高质量发展的使命责任，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，积极探索推动城乡一体化发展，激发乡村振兴内生动力。二是要从严管党治党，加强全面从严治党体系建设，纠治损害群众利益的腐败和不正之风，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，构建廉洁风险防控制度体系。三是要强化组织建设，提升党建引领基层治理能力，加强领导班子和干部队伍建设，认真落实党内生活制度，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。四是要强化问题导向，落实巡察整改主体责任，坚持举一反三，融合贯通抓整改，标本兼治抓整改，确保整改工作见底见效。

区委第一巡察组

向黄庄街道下辖村级党组织反馈巡察意见

主要问题：一是贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要论述有偏差，惠农利民政策落实不到位。主动融入城乡“一体化”发展的责任缺失，贯彻落实惠民利民政策慢作为、打折扣，集体资产管理处置不敢坚持原则。二是以人民为中心的思想树得不牢，履职尽责有差距。为民服务的初心和使命意识弱化，村“两委”履职尽责不到位，规矩和纪律意识薄弱。三是农村“三资”管理不严格，存在廉政风险隐患。问题合同整治不彻底，村级“权力”监督存在断点、盲区。

整改意见：一是要增强融入城乡发展的责任感使命感，认真贯彻习近平总书记“三农”工作重要论述，积极落实惠民利民政策，以产业发展带动乡村振兴、壮大集体经济、带领农民增收。二是要用心用力解决群众急难愁盼问题，强化纪律规矩意识，主动改进工作作风，严格落实“四议两公开”规定，着力解决雇工泛化随意问题。三是要严格落实“三资”管理制度，聚焦推进乡村全面振兴、民生痛点难点、群众反映强烈的形式主义官僚主义等开展集中整治，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。四是要提升基层治理能力水平，加强基层党组织建设，规范党务、村务、财务公开，加大村规民约宣传引导力度，提升村民参与村庄自治的积极性。

区委第二巡察组

向徐官屯街道反馈巡察意见

主要问题：一是贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记视察天津重要讲话精神不深不实，结合实际落实上级决策部署有差距，以人民为中心思想树得不牢，指导社区党组织提升基层治理能力不到位，政治站位不高，舆情处置缺少雷霆手段。二是推动全面从严治党体系建设用力不足，重点领域、关键环节把控不够严格，管理不够规范，“一把手”推进党建和业务工作深度融合有欠缺，落实全面从严治党主体责任有缺失，纪工委履行监督责任不够有力。三是落实党建工作责任制重形不重效，党建引领提升基层治理效能有欠缺。对村民自治机制运行指导把关不严，推动新建党组织发挥党建引领作用力度不够，“两新”党组织疏于管理。

整改意见：一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在推进乡村振兴、民生兜底保障、指导居民自治等方面进一步压紧压实责任，努力提升街域治理能力和治理水平。二是要紧紧围绕市委、区委高质量发展的工作要求，下大力气提升园区竞争力，主动靠前服务企业，推动街道亮点工作落地落实。三是“一把手”要扛起第一责任人责任，敢抓敢管敢严；班子成员要落实“一岗双责”，定期分析排查廉洁风险，做到齐抓共管。纪工委要进一步强化同级监督，督促党工委加强对资金管理使用方面的监管。四是要牢固树立大抓基层的鲜明导向，聚焦群众急难愁盼问题，深入调查研究，以提升基层党组织政治功能和组织功能为重点，全面推进基层党建工作。

区委第二巡察组

向徐官屯街道下辖村级党组织反馈巡察意见

主要问题：一是贯彻落实上级决策部署不到位，工作推动有欠缺，围绕实施乡村振兴战略开展工作不主动，抓不准推动落实的发力点，“田长制”落实不到位，养殖用地使用监管不力，政治站位不高，依法依规管理村务有偏差。二是履职尽责不力，风险防控意识薄弱，过紧日子思想树得不牢，临时用工随意，民主决策程序不规范，制度执行有欠缺。三是维护村集体利益乏力，“三资”管理缺失缺位，工程项目管理存在漏洞，资源资产资金监管不到位。

整改意见：一是要认真学习贯彻落实市委、区委、街道党工委重大决策部署和乡村振兴相关工作要求，强化耕地红线保护意识，围绕实施乡村振兴战略找准推动落实的发力点，进一步激发村庄内生动力。二是要结合党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动，严格落实民主决策制度，强化村民代表会议作用的发挥，不断完善村内各项事务制度体系和工作体系。三是要进一步规范村级财务管理程序，充分发挥党组织在村级事务处理中的领导作用，深挖资源潜力，敢于较真碰硬，切实担负起集体资产资源的管理职责。四是要牢固树立宗旨意识，重视群众利益，切实提升“村规民约”的公信力，提高基层治理能力和服务群众工作水平。

区委第三巡察组

向豆张庄镇反馈巡察意见

主要问题：一是政治意识不够强，贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作安排行动不够有力，推进高质量发展有差距，经济建设、社会治理存在明显薄弱环节，落实乡村振兴战略乏力。二是政治责任扛得不牢，全面从严治党力度不足，政治保障作用发挥不充分，宗旨意识不强，维护和发展集体、群众利益不够自觉，廉洁风险防控意识不强，制度执行不力。三是党建制度执行不力，组织保障作用不突出，领导班子建设薄弱，工作作风问题突出，抓组织生活制度执行不严不实，基层党员发挥作用差。

整改意见：一是要持续巩固拓展主题教育成果，借助“三个大规模”等利好政策，统筹推动发展与安全、全力拼抢北京优质资源、闲置资产盘活、乡村振兴、保障粮食安全、永定河生态修复等重点工作做深做实。二是要深入践行以人民为中心的发展思想，扛牢惠民担当，不断提高基层治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，主动回应群众关切，持续增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。三是要扛牢全面从严治党“两个责任”，把整治群众身边不正之风和腐败问题落实到改革发展稳定全过程各环节，加强对工程项目、各类资金的过程监管和基层财务的精准监督。四是强化党建引领，落实好新时代党的组织路线。压实各级党组织责任，坚持“书记抓、抓书记”，认真执行议事决策制度，明确大抓基层鲜明导向，强化对镇、村、社区党员干部的教育培训，规范、高效开展“三会一课”、民主生活会和组织生活会等各项党内活动。加强队伍建设谋划，注重青年干部的培养使用，引导党员干部树牢标杆意识，强化后进村治理，把基层党组织建设成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

区委第三巡察组

向豆张庄镇下辖村级党组织反馈巡察意见

主要问题：一是政治意识薄弱，聚焦乡村振兴战略主动进位意识不强，贯彻落实上级关于“三农”工作的部署要求有差距。谋发展作为不够，产业振兴乏力；粮食安全意识不强，工作落实不坚决；民生保障不扎实，惠民利民政策落实不到位。二是“以人民为中心”发展思想树得不牢，为民服务意识不强，解决群众急难愁盼问题主动性不够。作风建设不严不实，村务处理能力水平差；宗旨意识弱化，为民服务不到位；规矩意识不强，民主决策机制落得不实。三是政治责任感不强，农村“三资”管理失职失责，财务制度执行存在漏洞。维护集体利益意识不强，“三资”管理失职失责；合同管理不扎实，问题合同整改不到位。

整改意见：一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，对闲置资源进行全面清理、盘活，增加集体经济收入，落实粮食安全和耕地保护属地责任，守住粮食种植红线。二是要带着感情为村民服务，注重源头治理，预防和减少信访问题发生，加强对困难群体的走访帮扶力度，切实打通政策落地“最后一公里”。三是要深化作风建设，压实全面从严治党政治责任，要以整治群众身边不正之风和腐败问题为契机，加强班子建设，健全完善规章制度，增强规矩意识，坚决守好纪律红线。四是要规范“三资”管理，提高集体重大事项民主决策意识，严格履行“四议两公开”制度，合理合法处置集体资产，切实维护集体经济利益，壮大村集体经济。

区委第四巡察组

向黄花店镇反馈巡察意见

主要问题：一是贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作要求有差距，尚未打通发展思路举措的落实通道，统筹发展和安全用力不足。自身防灾减灾能力不主动，统筹经济薄弱村产业发展力度不足，耕地“红线”保护责任扛得不牢。二是贯彻落实全面从严治党战略部署不够深入，管党治党责任压得不实。作风建设不够严实，宗旨意识树的不牢，责任落实依赖外包。对本单位廉洁漏洞没有提起足够的重视。三是落实新时代党的组织路线不够严实，党建引领基层治理作用不明显。推动无星村转化升级上不能久久为功，干部队伍梯队不合理，对干部脱岗、履职不到位问题管理不严，村规民约制定把关不到位。

整改意见：一是要强化政治担当，推动高质量发展。科学规划产业园区，紧扣地区特色，大力发展新质生产力。全面排查洪涝灾害安全隐患，切实提高防灾减灾能力。明确镇村责任，守牢耕地红线，保护粮食安全，以产业振兴壮大集体经济。二是要全面落实从严治党战略部署。党委书记要履行好第一责任人责任，班子其他成员要认真履行“一岗双责”，高标准高质量开展党纪学习教育，扎实开展警示教育。强化重点领域廉政风险防控，严肃整治形式主义、官僚主义，持续推动全面从严治党向纵深发展。三是要全面贯彻落实新时代党的组织路线。规范党内政治生活，持续整顿软弱涣散党组织，增强基层党组织政治功能和组织功能。四是要严格落实巡察整改政治责任。统筹制定集中整改、深化整改目标任务，强化建章立制，注重巩固拓展，切实做好巡察“后半篇文章”，真正实现推动改革、促进发展的任务目标。

区委第四巡察组

向黄花店镇下辖村级党组织反馈巡察意见

主要问题：一是强基赋能推动乡村振兴不到位，落实耕地保护制度不够坚决。壮大村集体经济招法不多，对已建成的产业项目不善管、不会管，缺乏善作善成的能力。推动解决耕地“非粮化”责任意识不强。二是以人民为中心的理念树得不牢，村务管理混乱。危房改造工作重视不够，对灾后重建、补偿政策宣传不到位。部分村仍存在“重复工”、“人情工”等情况，部分村“两委”干部管理宽松软。三是农村“三资”管理不够到位，基层党组织规范化建设有短板。部分村党组织在村集体资产管理上，村干部缺乏主动作为的意识，四议两公开等民主决策程序流于形式，基层治理效能未能有效发挥。

整改意见：一是提高政治站位，深入贯彻落实乡村振兴战略要求。进一步深入谋划，拓宽发展思路，扎实推进产业振兴，不断壮大村集体经济，带动村民增收致富。二是强化责任意识，主动担当作为。着力推动解决耕地“非粮化”工作，早发现、早报告、早制止。扎实开展危房改造等事关群众生命财产安全工作，确保灾后重建等重点工作落地见效。三是增强自身建设，强化工作作风。村党组织要强化党纪学习教育，加强干部队伍管理，清理非必要用工，不断提高基层党组织规范化建设水平。严格落实民主决策程序，坚决杜绝村务决策和管理中的随意性，切实保障村集体利益。

区委第五巡察组

向陈咀镇反馈巡察意见

主要问题：一是推进高质量发展的动能活力不足，融入京津冀发展大局、抢抓京津冀协同发展机遇的举措不清晰、成效不明显；农业产业进程缓慢，运营帮扶项目不用心；人居环境整治不彻底；底线思维不强，耕地保护红线守得不严，文化振兴发力不足，落实意识形态工作责任制不深入，对村规民约把关缺位。二是落实全面从严治党“两个责任”不够有力，工作作风不严不实，依法行政观念较弱，解决群众信访问题不用心，惠民补贴政策落实不到位。三是党建引领作用发挥不充分，基层基础工作不扎实，抓村级党组织创先争优力度不足，抓基层网格治理有欠缺，对村级议事决策督促指导不到位，抓非公党组织建设缺力度。

整改意见：一是要把深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神首要的政治任务抓紧抓好，认真领会“四个善作善成”要求，围绕区委“3+1+1”工作思路，结合镇域实际，坚决落实乡村振兴政治责任。二是要牢固树立以人民为中心的思想，主动担当作为，严守耕地保护红线，全面落实河长制，统筹做好农村人居环境整治，抓实抓牢意识形态建设，充分利用好村规民约，加强村级事务管理，抓实抓细安全生产、危房改造、防灾减灾等工作。三是切实把从严治党扛在肩上，以党纪学习教育为契机，进一步规范制度机制建设和执行，结合群众身边腐败问题和不正之风治理、农村“三资”管理突出问题专项整治，强化对村干部监督，优化工作作风，提升依法行政的意识和水平。四是坚决贯彻民主集中制，规范党委会议事决策，加强对村级党组织指导，积极践行“枫桥经验”，加强党员教育管理，提升基层党建工作质量。

区委第五巡察组

向陈咀镇下辖村级党组织反馈巡察意见

主要问题：一是贯彻落实乡村振兴战略措施乏力，壮大村集体经济缺实招，人居环境整治有短板，耕地“红线”意识树得不牢，违法用地屡禁不止，煤改电、煤改气补贴政策落实不到位，落实危房整治要求不彻底，落实老年日间照料服务中心建设要求存在薄弱环节。二是为民情怀不深，工作作风漂浮，群众身边“微腐败”和不正之风依然存在；抓党员教育管理监督不严不实，“四议两公开”决策程序履行不严格，用工管理宽松，存在违规用工、重复用工问题。三是风险防范意识不强，监管有漏洞，“三资”管理不规范，程序执行不严格，维护村集体利益不坚决，存在集体资产流失风险。

整改意见：一是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话和重要指示批示精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，结合镇村实际，推动优势产业发展，彻底整治撂荒地、违法用地，高标准落实各项惠农利民政策。二是厚植为民情怀，扎实履职尽责，强化以人民为中心的发展思想，不断提升履职能力，提升村民幸福指数；增强规矩意识，从严从实教育管理党员，筑牢拒腐防变堤坝；坚决破除官僚主义，规范管理用工。三是严格落实财务管理相关制度，提升村庄“三资”管理水平，摸清村集体家底，提高资源利用率，促进集体经济发展壮大；严格落实“四议两公开”民主决策程序，强化村务公开。