五届区委第十三轮巡察反馈意见摘要

按照区委统一部署，五届区委第十三轮巡察安排3个区委巡察组对区委办、区政府办、区人大机关、区政协机关、区委督查室、区委区级机关工委、大黄堡湿地管委会、优创投投资有限公司等8个单位开展了常规巡察。2021年8月24日至8月25日，区委3个巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了巡察意见。现将区委第一巡察组、区委第二巡察组、区委第三巡察组巡察反馈的主要问题和整改意见摘编如下：

区委第一巡察组向区政府办反馈巡察意见

主要问题：

一是践行“两个维护”的自觉性不强，职能发挥不充分。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主动性有欠缺，落实上级安排部署不到位；以人民为中心思想树立不牢，为民服务不求实效；主动接受群众监督，打造“阳光政府”意识欠缺；对意识形态工作的极端重要性认识不足，落实意识形态工作责任制存在短板。二是管党治党力度不足，廉洁风险突出。全面从严治党主体责任压的不实；廉政建设有盲区，廉洁风险防控有死角；抓作风建设韧劲不足，工作作风不严不实。三是落实党建工作责任制不到位，党的建设标准不高。主体责任扛的不牢；一岗双责不到位；基层支部活力不足。

整改意见：

一是进一步强化政治意识，不断增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力。要不断加强政治理论学习，以党的创新理论武装头脑，创新学习形式，提高学习积极性，增强学习效果，以理论指导实际。二是坚持以人民满意为标准，厚植为民情怀。要切实落实党的十九届五中全会精神，以推进“十四五”规划落地为抓手，把惠民工程、民生工程谋划好实施好运行好。三是牢固树立大局意识，找准位置、发挥作用。要紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，不断提高“三服务”能力和水平。四是大力推进全面依法治国，努力打造阳光政府。要坚决落实“公开为常态，不公开为例外”的原则要求，做到应公开尽公开，主动接受监督。五是压紧压实主体责任，把全面从严治党向纵深推进。要坚持严的主基调，强化纪律建设，严格对机关工作人员的日常监督管理，切实改进工作作风。六是牢固树立抓好党建是最大政绩观念，切实落实习近平总书记在中央和国家机关党建工作会议上的讲话精神。要坚持党建引领，规范组织生活，高质量开展党建工作，将党建与业务工作紧密结合。

区委第一巡察组向区政协机关反馈巡察意见

主要问题：

一是贯彻落实上级决策部署不到位，机关党组把方向、管大局、保落实作用发挥不充分。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够积极主动；加强思想政治引领、广泛凝聚共识用力不足；对“国之大者”认识不深把握不准，提案工作存在明显欠缺；服务、督促委员履行职能措施不够有力。二是管党治党不严，履行全面从严治党主体责任不扎实。落实全面从严治党主体责任标准不高；工作作风不扎实，联系委员不紧密；监管责任落实不力，存在廉洁风险隐患。三是党的建设抓而不实，党组组织力欠缺。抓党建用力不足，党建工作与业务工作结合不紧密；党的组织生活不规范，党员教育管理不到位。

整改意见：

一是加强思想政治建设，激发干事创业热情。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于加强和改进人民政协工作的决策部署，创新学习形式，强化学习效果。二是加强政治引领，高标准做好委员服务和管理工作。发挥履职党支部作用，落实委员宣讲制度，完善委员履职培训和考核激励机制，激发政协委员履职积极性，着力提高政协委员协商议政、建言献策水平，不断提高提案内容质量。三是进一步深化全面从严治党，落细落实“两个责任”。要结合自身工作实际，科学制定、严格落实“两个清单”，推动全面从严治党向纵深发展。四是加强制度建设，提高机关规范化管理水平。不断健全完善机关各领域管理体制机制，特别要强化对财务管理等重点领域监管，切实提高机关制度的执行力度。五是切实改进工作作风，密切与政协委员的联系。健全委员联络机制，增强走访联系委员的主动性，经常深入各界别组织中，广泛调查研究，征求意见建议。六是提高工作摆位，从严从实抓好机关党建。压实领导班子“一岗双责”，规范组织生活，把握住党史学习教育契机，不断改进自身工作，切实夯实党建基础，锻造过硬基层党组织。

区委第二巡察组向区人大机关反馈巡察意见

主要问题：

一是贯彻落实党的路线方针政策以及市委、区委、区人大常委会党组重要工作要求不彻底，履行参谋助手和服务保障职责不够充分。对习近平总书记重要指示精神落实不到位；主动作为意识不强，履职尽责不到位；坚持代表主体地位不够，服务代表履职不足；落实意识形态工作责任制不到位。二是推动全面从严治党工作不够有力，压力传导不到位。落实全面从严治党工作不严不实；作风建设有欠缺，调查研究不深不实；制度刚性约束不强，财务管理不规范。三是党建工作责任制落实不到位，抓机关党建不严不实。机关党建存在薄弱环节；干部选拔任用程序把关不严。

整改意见：

一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实党中央、市委、区委、区人大常委会党组的重要决策部署。不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。二是聚焦主责主业，勇于担当，敢于作为。要着力加强和改进监督工作，科学谋划，突出重点，创新方式，切实增强监督工作的计划性、针对性和时效性，坚持真监督，做到真支持。三是压实全面从严治党“两个责任”，层层传导压力。主动担当作为，充分发挥人大职能作用，加强对代表的思想关注和监督管理，切实发挥代表主体作用，激发工作责任感和履职热情。四是进一步固本强基，扎实推进机关党建工作。认真落实党建工作责任制，严格执行“三会一课”制度，过好组织生活会，达到加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的，激发党员干部工作热情，发挥先锋模范作用。

区委第二巡察组向优创投公司反馈巡察意见

主要问题：

一是贯彻落实党中央重大决策部署和市委、区委重要工作要求有差距，建立现代化法人治理体系有欠缺。贯彻落实中央重大决策部署和市委、区委重要工作要求不到位；推动公司自身建设缓慢，存在等靠思想；依法依规开展主业有欠缺。二是落实全面从严治党主体责任有偏差，防范化解风险能力不足。落实全面从严治党主体责任不到位；风险防控存在短板。三是党的建设存在薄弱环节，党建工作融入公司治理不够。党建工作责任压得不实；党建引领作用发挥不充分；落实“三重一大”制度不到位。

整改意见：

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合习近平总书记“七一”重要讲话，强化使命意识和政治担当，不断增强贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的政治自觉和行动自觉。二是践行“两个维护”，将全面从严治党在国有企业落实落地。严格执行“三重一大”决策制度，规范决策程序和流程，不仅做到“有形”，更要做到“有矩、有效”。压紧压实管党治党责任，始终坚持底线思维，增强忧患意识，建立健全风险防控机制。三是建立和完善现代化法人治理体系，科学合理设置公司架构。加强人才队伍建设，完善公司各项制度，切实加强法治思维。四是深刻把握新时代党的建设总要求，以高质量党建引领企业发展。持续不断强化理论武装，坚决贯彻“两个一以贯之”，抓好党建促发展，努力做到治企有方、兴企有为，开创国有企业党的建设新局面。

区委第二巡察组向大黄堡湿地管委会反馈巡察意见

主要问题：

一是贯彻习近平生态文明思想和市委、区委重要工作要求有偏差，高质量推动湿地建设的责任感紧迫感不强。学习贯彻习近平生态文明思想不扎实，对标对表中央要求有差距；贯彻市区工作要求打折扣，推动湿地建设用力不足；意识形态工作抓得不实，党管思想的政治敏感性不强。二是全面从严治党推动不力，“两个责任”压得不实。制度治党、依规治党意识淡化，推动全面从严治党不严不细；担当作为的进取精神不足，协调推动湿地综合治理有欠缺；风险防控意识不强，财务管控刚性约束不够。三是党建引领作用不充分，落实新时代党的组织路线有偏差。民主决策不规范；党支部建设有短板；干部管理使用不正规。

整改意见：

一是强化政治统领，提升湿地建设质量效益。要深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，高标准高质量筹划“创建全国湿地保护修复典范”工程。二是强化责任意识，推进全面从严治党落实。要落实全面从严治党主体责任和监督责任，逐级传导压力，从严从实抓好党风廉政风险防控。三是强化组织建设，增强党的集中领导能力。要坚持以党建为引领，严肃党内政治生活，规范“三重一大”议事规则，建强支部班子，带好干部队伍。四是强化问题导向，认真抓好巡察整改任务。要高度重视巡察问题整改，坚持举一反三、融会贯通，建立整改工作台账，逐项抓整改、抓落实，促进湿地保护修复永续发展、绿色发展。

区委第三巡察组向区委办公室反馈巡察意见

主要问题：

一是贯彻落实党中央部署要求不深入，高标准履职能力有差距。落实习近平总书记提出的“五个坚持”重要要求不够深入；体系建设不够顺畅，工作谋划不深入，缺少“闭环”意识；落实区委部署力度不足、效果不理想；缺少履行区委全面从严治党职能部门职责的政治自觉；担当尽责不到位，发挥职能缺乏“钉钉子”精神；抓意识形态领域工作力度不足。二是落实全面从严治党要求标准不高，廉洁风险防控机制不够健全。落实全面从严治党主体责任有欠缺；抓党风廉政建设缺乏深度，“以案三促”意识弱化；财务管理存在短板，资金使用还有漏洞；作风建设不够扎实，高质量落实任务劲头不足。三是落实新时代党建工作要求标准不高，党支部功能发挥不充分。抓党建责任履行不到位，支部引领作用弱化；开展党内活动不严肃，党员管理“宽松软”，党支部战斗堡垒作用缺失；抓自身干部队伍建设力度不足。

整改意见：

一是在学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。不断强化政治机关核心职能，落实“五个坚持”要求，围绕中心、服务大局，切实发挥领头雁作用，把“两个维护”真正体现在行动上，落实到工作中。二是不断提高“三服务”水平，强化“以人民为中心”意识，加强调查研究和信息报送工作，在提高服务区委能力同时，提高为基层、为群众服务本领。三是切实增强落实全面从严治党职能部门职责的政治自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入查找制度机制漏洞，切实把权力关进制度的笼子，引领全区全面从严治党工作高质量发展。四是把党建工作摆在突出位置，抓实抓牢抓出成效。严肃党内政治生活，把党建工作作为促进工作的重要抓手，按照党支部职责定位和工作原则切实发挥支部战斗堡垒作用，牢固树立问题导向，不断增强党员党性修养，助推武清党办系统工作高质量发展。

区委第三巡察组向区委督查室反馈巡察意见

主要问题：

一是贯彻落实党中央和市委、区委要求不深入，缺少把握“国之大者”的政治敏感性。缺乏对中央精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实的行动自觉；发挥督查激励鞭策的指挥棒作用不充分；落实“互联网+”督查要求缺少具体招法；抓意识形态领域工作力度不足。二是落实全面从严治党要求标准不高。落实全面从严治党主体责任不深入不具体；工作作风不严谨；敢为人先的劲头不足；廉洁风险依然存在。三是落实新时代党建工作要求不严不实，党组织功能发挥不充分。抓党建职责有落差；机关党建促业务仍需用力；“抓党建是最大政绩”理念树的不牢；党建与业务融合不够。

意见建议：

一是深刻把握督查工作的内涵要义，不断增强“四个意识”，坚决落实中央有关督查工作各项要求，充分发挥激励鞭策指挥棒作用，找准督查工作与为民服务的结合点，切实推动上级决策部署落实落地，围绕区委决策抓督查，要进一步适应管理体系和管理能力现代化要求，创造性开展工作，不断提高工作实效。二是持续加强党的全面领导，要继续坚持把纪律挺在前面，持续推动管党治党工作从“宽松软”到“严实硬”的转变，不断筑牢防腐拒变的思想道德防线，加强对廉政风险点的排查和动态管理力度，要把“严”的主基调长期坚持下去。三是继续处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，要在如何以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合上、在以高质量党建引领高质量发展上下功夫。

区委第三巡察组向区委区级机关工委反馈巡察意见

主要问题：

一是贯彻落实中央、市委、区委对机关党建工作的要求存在差距，对区级机关党的工作领导不够有力。贯彻落实机关党建工作要求的政治执行力不强。对自身职能定位政治领悟力不足，履职尽责不够到位，存在等靠思想，有为意识不强，对所辖机关党建情况缺乏深入了解。贯彻机关党建要“走在前、做表率”的政治担当不够，高质量推进机关党的建设缺少有效招法和抓手。对意识形态工作重视程度不够，学习不到位。二是全面从严治党偏松偏软，作风建设抓而不实。落实全面从严治党工作不深不细，履行全面从严治党主体责任有差距，监督责任缺失缺位。工作作风不严不实，会议记录不严谨，抓党费管理流于形式。风险防控意识不强，党风廉政建设存在薄弱环节。三是抓自身党的建设不够扎实，存在“灯下黑”倾向。政治理论学习抓得不紧不实。党内政治生活不严肃。组织建设不规范，党员管理不严格。

整改意见：

一是切实加强党的领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，聚焦党建工作主业，集中精力抓党建。二是切实压实政治责任，把管党治党要求落到实处。要认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，将全面从严治党工作与中心工作同谋划、同研究、同部署、同推进，切实承担起管党治党的政治责任。三是坚持打铁必须自身硬，坚持高标准严要求抓党建。严肃党内政治生活，充分发挥自身政治功能和示范表率作用。要加强自身党的建设，落实党建工作责任制，加强党建业务融合，实现党建业务“两促进”。