五届区委第十轮巡察整改情况概览

按照区委巡察反馈意见，目前，五届区委第十轮的8家处级单位巡察整改取得阶段性进展，现将集中整改情况摘要如下，广泛接受党员、干部、群众监督。

京津科技谷工委

问题：贯彻落实中央、市委、区委重大部署不彻底，解决复杂疑难问题能力不足。

整改：一是针对“落实习近平总书记重要讲话精神有差距”问题。认真学习贯彻落实习总书记重要讲话精神，进一步规范工委理论中心组学习。针对金融工作，制定切实可行的还款保障措施，加强与各大银行及金融机构的组团力度，确保园区债务处于合理区间；针对“六保”“六稳”工作，统筹区域内企业产品资源，在增链扩需方面持续用力，确保疫情防控和经济发展工作两手抓两不误。二是针对“落实优化营商环境工作有短板”问题。制定《京津科技谷优化营商环境工作实施细则》，建立园区道路网格化巡检方案，深入落实“海河英才”行动计划。三是针对“落实企业转型升级工作效果不明显”问题。制定园区转型升级工作方案，不断优化调整产业结构。四是针对“统筹规划能力不足，推动经济发展不力”问题。制定园区“十四五”规划及2021年工作要点，定期召开工委会议推动工作落实。五是针对“落实意识形态工作主体责任缺失”问题。建立健全园区意识形态工作责任体系及应急预案，定期研究推动。

问题：履行全面从严治党“两个责任”有差距，政治形势依然严峻。

整改：一是针对“全面从严治党主体责任缺失，修复政治生态任务艰巨”问题。建立健全从严治党责任体系，全面落实专题研究、年度工作计划等。针对刘钢事件开展专项剖析和专题警示教育，通过组织生活会、专题民主生活会等有针对性的组织开展自查自纠和反思工作。加大干部的考核力度，对违反相关问题的党员干部依章处理，营造风清气正的党内政治生态。二是针对“内部监督责任缺失”问题。配齐配强园区纪检领导和纪检干事，纪检部门切实负担起监督、提醒、警示的功能和作用，畅通监督渠道，形成群众监督、社会监督和舆论监督的合力。三是针对“工作作风浮于表面，缺少实际行动和具体措施”问题。制定《京津科技谷督查督办机制》，切实推动园区重大决策和重点工作部署有效落实。针对扫黑除恶专项行动工作，园区在重要节点路口设立“扫黑”警示牌，设立园区黑恶势力举报邮箱，加强园区企业、施工现场等重点位置巡查力度，发现涉黑恶线索及时与公安机关进行对接。针对形式主义、官僚主义专项工作，制定具体工作方案，细化问题台账，明确整改措施，健全工作机制，确保做到标本兼治。四是针对“审核把关不严格，存在廉政风险”问题。修订完善园区财务相关制度及《京津科技谷用章管理制度》、《档案管理制度》等，严格抓好制度落实。

问题：关于党建工作不严不实，基层组织建设薄弱。

整改：一是针对“重业务，轻党建”问题。制定党建工作计划，定期分析研究，强化党建引领业务工作开展。二是针对“党内政治生活不严肃”问题。园区班子成员严格落实民主生活会制度，直面工作中的新问题，切实提高会议质量。三是针对“基层党建工作抓的不实，督促指导不力”问题。开展园区党员排查工作，将工作关系不在园区的党员按规定处理；严格按照党员手册要求，责成专人负责党费数额核算及收缴工作；全面排查园区企业情况，建立功能型党组织，实现非公党组织覆盖率达85%以上；严格按照《中国共产党发展党员工作细则》开展党员发展工作，同时对发展党员档案进行自查整改。四是针对“巡察和专项检查整改工作不彻底”问题。将巡察尚未整改到位的问题纳入本轮巡察整改内容一并整改。严格执行工委会和总经理办公会议事规则，做好会议记录及纪要；严格按照党费专户要求执行党费正常独立收支管理；未批先建企业完成6家土地摘牌。

大黄堡镇党委

问题：关于贯彻党的路线方针政策欠深入，落实市委、区委重要工作部署不到位的问题。

整改：一是针对学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。梳理习近平总书记关于绿色发展理念的重要讲话14个方面，通过专题研讨、集中学习的方式学习贯彻习近平总书记关于绿色发展的重要要求和指示精神，并利用微信、微博等两微一端方式全方位宣传绿色发展理念，覆盖人数达5000余人。二是针对落实市委、区委部署要求缺乏“钉钉子”精神的问题。强化制度建设和高质量发展评价体系，对各部门工作人员的服务态度、服务能力、工作纪律等情况进行监督检查，严格落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，提高服务水平。三是针对推动重点工作落实乏力，责任压得不实的问题。组织28个村“一肩挑”认真学习党的十九届五中全会精神和中央、市委、区委关于“十四五”规划的《建议》，领会乡村振兴重大意义，并为武装户等9个经济发展薄弱村结合渔业、稻蟹养殖等特色产业制定“乡村振兴”规划，明确发展思路。四是针对落实基层治理“共建共治共享”要求有偏差的问题。建立镇村两级日常监管机制，加强与第三方保洁公司沟通协调，开展每日点位巡察行动，累计上传并清理219个点位，发放10期快报。五是针对对意识形态领域工作重视程度不够的问题。重新梳理总结历年总结和工作计划，结合本镇意识形态工作实际，将微信群纳入管辖范围， 加强对意识形态问题的管控。

问题：关于担当尽责、主动作为意识欠缺，滋生腐败的土壤尚未根除的问题。

整改：一是针对“两个责任”落的不实，解决问题方法漂浮的问题。强化政治担当。修订完善镇党委落实全面从严治党主体责任“两个清单”，强化班子成员“一岗双责”，推动工作落实。二是针对权力运行缺乏制约机制，廉政风险防控缺位的问题。强化警示教育，深入研究党风廉政建设新举措，充分利用三会一课、主题党日等有效载体，采取观看警示教育片、谈话提醒等方式做好党员警示教育工作，并召开专题廉政警示会议，对受处理的党员干部和违纪案件在全镇范围内进行通报。三是针对对财务运行指导不力、监管不严的问题。严格执行《大黄堡镇村级事务管理暂行办法》等制度，加强会计人员的专业知识和技能培训，进一步规范村级财务管理工作，采取银行代发形式发放相关款项，杜绝公款私存、坐收坐支现象发生。

问题：关于抓党建工作用力不够，基层党组织建设缺位的问题。

整改：一是针对党建责任压得不实，基层党建弱化的问题。优化全镇考核评分体系，强化评星定级和村干部考核结果运用，激励村干部创先争优、主动作为，并召开党委会对“两新”组织建设进行专题研究，结合相关要求制定“两新”组织具体管理措施。二是针对基层党组织负责人培训管理不到位的问题。完善党委理论学习中心组和党员干部理论学习制度，强化对村干部教育引导，累计开展理论学习48次，并围绕《武清区农村基层有效治理标准化体系》、基层治理网格化等内容开展专题培训8次，进一步提高村干部履职水平。

陈咀镇党委

问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位

整改：一是针对“脱贫攻坚任务重视不到位，扶贫项目的市场研判和后期跟进有欠缺”的问题。深入学习领会习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神；召开产业帮扶项目问题研判会议，制定完善“奶牛托管”帮扶项目实施方案；邀请天津农学院和区农业农村委专家深入产业帮扶基地进行进行实地勘察、培训。二是针对“落实污染防治要求执行不坚决”的问题。成立工作领导小组，制定人居环境整治提升行动实施方案和生活垃圾分类工作实施方案；投入150万对全镇14个村开展人居环境大整治专项行动；建立环境卫生长效管理机制，实行镇区商户、村街门前三包制度。三是针对“落实乡村振兴战略部署不到位”的问题。先后3次召开专题会议，对陈咀镇鲜食玉米产业进行研判，并组织召开新技术培训会，积极谋划陈咀镇青玉米交易市场建设；“因村制宜”制定“提升集体收入发展方案”。四是针对“推动高质量发展思路不宽、盘活经济能力不足”的问题。每季度至少召开1次农村经济分析会；加大对企业的帮扶力度，梳理园区企业基本信息；对不符合要求的企业直接纳入腾退名单。五是针对“农村社会治理谋划不深”的问题。每年至少两次召开农村社会治理工作专题会；加强培训、考核，提高专职网格员综合素质；以党建引领社区建设，加强社区党建专业人才力量；幸福大院添购健身娱乐设施，启动老年人中午就餐服务。六是针对“疫情防控工作压力传导不到位”的问题。对发生问题人员进行警示教育，对包村领导提出批评。召开专题会，要求班子成员以案为戒，加强对村干部的监督监管，对问题进行通报。

问题：群众身边的腐败问题和不正之风犹存

整改：一是针对“为民服务意识差，对群众反映强烈的问题无动于衷”的问题。制定完善陈咀镇8890便民热线办理工作实施方案，畅通信访渠道，推动领导干部接待群众来访工作的规范化制度化常态化。二是针对“‘两个责任’落实不到位，党风廉政建设薄弱”的问题。召开机关大会进行集中学习落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设有关文件，观看警示教育纪录片，深度剖析本单位的廉政风险点，建立陈咀镇廉政教育常态化制度；严肃认真开展民主生活会和组织生活会。常态化开展谈心谈话，提示廉政风险点，深挖可能存在的廉政问题线索，发现问题立查立改。三是针对“财经纪律执行不严，存在廉洁风险”的问题。健全和完善财务制度，加强财经法规学习，对长期挂账款项清理核实、查明原因、分清责任，及时收回债权偿还债务，对确属呆账坏账的往来款按规定程序经审批后核销并进行账务处理；制定陈咀镇现金报销管理制度和陈咀镇大额资金报销制度。由镇内审小组财务人员，每季度末开展1次自查，针对往来款项逐一分析及时处理。

问题：党委履职不到位，党建水平偏低

整改：一是针对“‘三重一大’决策制度执行不到位，廉政风险突出”的问题。严格落实“三重一大”决策制度。严格按照党委扩大会议议题审议通过方法执行，“三重一大”事项均须经党委（扩大）会议研究决定后方可实施；强化工作统筹和预判，特殊情况需作调整的必须征求领导班子成员意见并说明理由；严格落实镇工程项目招标及相关管理规定，符合区财政局政府采购招标条件的必须经公开招标后进行。二是针对“党委组织力欠缺，党内政治生活不严肃”的问题。严格执行民主集中制。议事决事时，每个成员要充分发言表态，召开专题会，明确要求凡是总支以上建制的，必须以支部为单位组织党员学习活动，镇党委不定期开展抽查，督促各支部严格落实“三会一课”制度；严肃会议要求，切实提高对述职述廉等工作的思想认识，认真撰写报告，务求言之有物。三是针对“基层党组织建设乏力，党员队伍管理缺失”的问题。每季度开展党建联查、不定期进行暗访检查，将检查结果纳入党组织绩效考核结果；完善工作机制，制定《陈咀镇党员民主评议工作制度》；成立督导组，由党建办、纪检等部门联合，对基层党组织工作开展检查，加强联查联动，发现问题及时整改，对落实不力的，严肃追责问责。

区供销联社党委

问题：关于贯彻落实中央重大决策及市委、区委工作部署不到位，工作重心与服务“三农”宗旨结合不紧密问题。

整改：一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，推动上级重大决策部署在系统内落实落细有差距”问题，举办供销系统中层干部培训班，对中央、市委要求开展系统学习，深入贯彻《关于深化武清区供销合作社综合改革的实施方案》，目前已完成农资加盟店改造14个，日用消费品加盟店改造10个。二是针对“党的领导缺失，基层党组织软弱涣散”问题，妥善处理明阳支部遗留问题，清退明阳煤业员工集资款500万元，逐步恢复明阳煤业资产完整性。三是针对“以党建促发展意识不强，自身建设未跟上时代步伐”问题，2020年以来6次专题研究党建工作，优化基层组织架构，将16个基层社调整为4个中心社；完成杨村等中心社危房整修改造；组织农技培训6次，培训农民技术骨干230人次。四是针对“‘不忘初心，牢记使命’主题教育后半篇文章做的不实”问题，将整改情况纳入2020年度党员评议；2020年组织党员培训16次。五是针对“系统内深化改革推动不力，‘守摊子’现象突出”问题，不断提升雍阳民生农资公司为农服务能力，提升改造25个农村消费网点，泗村店、王庆坨为农服务中心已开业运营，1家农服务中心在筹备中；健全完善管理运营制度，制定奖惩办法。六是针对“落实‘六稳六保’政策不主动，执行意识不强”问题，对系统内各单位落实《市打赢新型阻击战若干措施》情况进行复查，确保“不落一人，应减尽减，应免尽免”。七是针对“落实意识形态领域工作责任缺失，抓意识形态领域工作流于形式”问题，严格落实复工复产“津21条”相关政策，目前共按要求减免租金500余万元。

问题：关于作风不实，党委落实全面从严治党主体责任有短板，廉政风险突出问题。

整改：一是针对“全面从严治党宽松软，履行管党治党主体责任有缺失”问题，2020年以来3次专题研究党风廉政建设工作，召开2次全系统党风廉政建设工作会议；严格落实“两个清单”，强化一岗双责，层层压实责任；2020年以来共开展各种形式审计16次，对发现的问题责任到人，并建立廉政防控机制，有效预防基层廉政风险。二是针对“管党治党不到位，监督责任缺失”问题，2021年2月召开党委班子“肃费”专题民主生活会，提出整改措施122项，2021年3月组织基层党支部召开“肃费”专题组织生活会，并对 “涉费”的24名人员进行廉政谈话；组织系统中层以上干部开展一次廉政教育培训；排查廉政风险点4项，制定防控措施11条。三是针对“担当作为意识不强，形式主义依然存在”问题，党委强化对“不作为不担当”专项整治的认识程度，监督基层深入查找自身存在问题，针对查摆问题制定措施。四是针对“固定资产管理不规范”问题，建立了资产管理台账，目前已经完成全区资产摸排清查。五是针对“党委监管不力造成资金管理混乱，大额资金闲置”问题，制定并实施了《大额资金出借管理办法》，对大额资金的申请、报批、使用制定统一标准。

问题：关于以政治建设统领党的建设乏力，基层党建工作不扎实问题。

整改：一是针对“党委抓党建工作招法少、效果差”问题，组织全系统各支部开展党章党规学习；督导各支部对党建工作进行专题研究并向党委报送会议情况；组织党支部书记、政工员培训班；向各个支部发出整改意见书。二是针对“民主集中制落实不到位，“三重一大” 制度落实不严格”问题，建立健全党委会议事规则，严格落实“三重一大”决策制度，制定区社《大额资金出借管理办法》；拟定《资产出租管理办法》，对资产的出租合同的签订等予以规范；加大对闲置资产盘活力度，创造更大经济效益。三是针对“发展党员程序不规范、不严谨，组织材料疑似造假”问题，督导基层党支部进行整改，党委对天宏医药公司、饮食服务公司党支部分别开展了相关情况调查，排除了造假疑点，完成了发展党员程序方面的整改。

区机关事务管理局党组

问题：贯彻落实上级决策部署和指示要求不深入，机关事务管理工作距离精细化标准化要求还有差距。

整改：一是针对“局党组理论学习中心组组织学习有缺项”问题。中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等内容，严格落实中心组学习制度。二是针对“未制定《武清区机关事务标准化发展规划》”问题。各科室按照职责分工认真研究分管工作的标准化发展规划，经分管领导审阅同意后，由局办公室进行汇总，并制定区机关局机关事务标准化发展规划。三是针对“新能源汽车推广应用严重滞后、充电桩配套建设项目未按期落实”问题。经与区财政局、区发改委和区电力公司沟通对接，确定新能源车辆更新计划，进行了充电桩的安装。四是针对“推动党政机关垃圾分类工作层次低、有盲区”问题。制定完善了我区公共机构垃圾分类工作的考核办法和评价标准，通过工作平台督促各单位加强可回收垃圾的分类收集，每季度安排专人深入我区公共机构组织对垃圾分类投放、垃圾桶配备标准等工作进行实地抽查。五是针对“区行政中心区域内存在车棚少、停放不方便”问题。与区财政局沟通对接，申请自行车棚安装的专项资金，预计财政下拨资金后完成安装工作。

问题：全面从严治党不严不实，“四资一项目”管理存在廉洁风险。

整改：一是针对“局党组未按照上级要求及时建立内控制度”问题。与天职国际会计师事务所签订合同，完成内控制度建设。二是针对“现金提存不及时”问题。按月及时将划卡收入存入单位银行账户，理清会计和出纳工作职责。三是针对“财务入账不规范”问题。完善费用报销票据索取范围，与保险公司确定赔付流程，将最终赔款金额由转账至被保险人调整为转账至车辆维修单位或伤者账户。四是针对“落实‘主要领导不得直接分管财务工作’的规定不到位”问题。明确一名副局长直接分管财务工作。五是针对“国有资产管理存在流失风险”问题，完善固定资产登记表，并严格执行固定资产管理制度。六是针对“《采购管理制度》内容笼统简单”问题。完善了采购管理制度，进一步规范了政府采购流程和招标程序。七是针对“合同签订不规范”问题。聘请雄成律师事务所作为区机关局的法律顾问，对机关人员进行了《合同法》的集中培训，进一步完善合同签署流程，今后区机关局合同起草工作全程由法律顾问把关审核。

问题：机关党建工作存在短板，为机关事务管理上层次上水平提供保障不够有力。

整改：一是针对“组织开展党内政治生活不严肃”问题。班子成员重新修改了肃清罗福来恶劣影响专题民主生活会的学习研讨材料，深刻汲取罗福来问题教训。二是针对“发扬党内民主不充分”问题。完善了“三重一大”决策规定，严格执行民主集中制，执行主要负责人末位表态制。三是针对“会议议事事项记录不规范、不细致”问题。对今年历次会议记录进行了检查和修改，经领导审核后存档。四是针对“党建工作存在薄弱环节”问题。制定局党支部工作要点，梳理党建工作完成情况，认真落实“三会一课”制度，完成更新党员基本情况，制定民主评议党员工作方案，明确工作流程和评议标准。五是针对“党员干部管理教育监督宽松软”问题。邀请法律顾问对驾驶员进行道路交通安全法律教育，修订了《区公务用车平台管理规定》，严格执行帮扶干部请假制度。

区生态环境局党委

问题：主动作为意识差，落实中央、市委、区委决策部署有差距。

整改：一是针对学习贯彻落实习近平新时代生态文明思想不深入问题。制定《学习习近平生态文明思想工作方案》，纳入年度党员学习计划，并组织领导班子开展专题学习，交流研讨、深入谋划全区生态环境保护工作方向，学以致用。二是针对“推动大气污染防控攻坚战工作有短板”问题。制定《武清区2020年秋冬季蓝天保卫战冲刺行动方案》，强化精准调度、加强执法监管、坚持考核问责、全力攻坚冲刺，完成PM2.5降至49微克每立方米的三年攻坚任务目标。三是针对“落实区委主要领导批示不坚决”问题。迅速调整工作思路，通过开展联合执法检查，运用科技手段精准锁定问题点位，并邀请专家进行现场分析研判，督促企业及时落实整改措施，切实将领导批示各项要求落实到位。四是针对“落实复工复产工作标准低”问题。积极帮助企业完成治理提升改造和补助资金申请，高效高质完成复工复产工作。五是针对“履职意识差，攻坚合力形成不足”问题。坚持深入镇街园区，现场指导、查找问题、分析原因、制定整改方案，圆满完成考核任务目标。六是针对“对意识形态工作重视不够”问题。将意识形态工作摆上重要议事日程，召开意识形态专题班子会进行总结研判，同时强化宣传引导，制定《武清区生态环境局政务双微运行办法（试行）》，切实提高原创内容占比。

问题：全面从严治党不扎实，作风建设有短板。

整改：一是针对“全面从严治党主体责任不到位，内部监督有缺失”问题。召开专题班子会，制定《2021年生态环境局全面从严治党工作计划》；组织全局开展从严治党学习，并运用提醒谈话开展监督执纪3轮次。二是针对“工作作风不实”问题，制定整改任务书，明确责任人和整改时限，按时报送整改进度，确保落实到位；对调研课题、内容等进一步梳理完善，确保调研成果有效推动工作。三是针对“解决群众关心问题用力不足”问题。坚持以人民为中心的发展思想，召开领导班子专题会，就信访举报处置工作进行分析研判，畅通举报渠道，加大执法力度，提高办理效率。四是针对“警示教育活动开展不实”问题。召开全局警示教育大会，观看警示教育纪录片，并结合生态环境系统违纪问责案例，引导全体干部职工以案为警为鉴。五是针对“财经纪律执行不严，存在廉洁风险”问题。严格落实财务管理规定，坚持不合规定不予下账；规范慰问形式，加强工会、财务工作档案管理，确保支出可溯可查；对《生态环境局内控手册》进行修订，进一步完善工作制度。

问题：党组织建设薄弱，组织力欠缺。

整改：一是针对“党内政治生活不严肃”问题，进一步提高政治站位，召开领导班子会学习“三重一大”相关制度，强调会前酝酿到位，会后档案材料完备；组织领导班子召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题和不足，开展批评与自我批评，并制定切实可行整改措施，扎实整改；严格落实述职述廉、履职谈话制度，领导班子高质量开展述职述廉报告会，主要领导认真完成与两位新入职领导干部履职谈话工作。二是针对“党建工作开展不扎实”问题。召开专题工作会议，对党员学习笔记、支部工作手册、党员入党程序等进行检查排查，并下发整改建议书。三是针对“干部队伍建设缺乏长远规划”问题。召开党组会研究制定《生态环境局干部队伍建设规划（2021-2025年）》，明确建设目标、实现路径和时间节点；扎实推进环境监测中心公益类事业单位改革，完成职称续聘、干部信息档案梳理等工作；进一步优化干部队伍结构，招录5名参公人员，补充执法队伍力量，并完成了10名科级干部调整、7名公务员和7名执法参公人员的职级晋升工作，着力发挥青年干部作用。

下伍旗镇党委

问题：关于贯彻中央和市委、区委重大决策部署不够深入，统筹推进镇域高质量发展措施乏力的问题。

整改：一是针对“贯彻落实‘五大发展理念’意识不强，打造生态绿色小镇的发展思路不够明晰”的问题。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准制定下伍旗镇总体发展规划，积极寻求与知名企业合作，加快推动农业转型提档升级，推动乡村振兴战略实施。二是针对“推动落实乡村振兴战略不够有力，推进经济社会高质量发展动能后劲不足”的问题。围绕全镇主导产业，加大招商引资力度，提升经济发展质量和效益，强化项目服务保障，不断优化营商环境，以申报示范村项目建设为抓手，加快推进下伍旗镇一二三产业融合发展。三是针对“打好‘三大攻坚战’用力不足，落实美丽村庄建设存在短板”的问题。加强村干部教育引导，提高环保意识，抓好河长制、田长制长效机制落实，强化属地巡查督查，不断改善村庄环境面貌。对基础设施运行情况进行定期巡查，发现问题及时整改到位。四是针对“政治敏锐性不强，意识形态工作责任落实不到位”的问题。制定意识形态工作责任清单，定期分析研判，积极宣传党的路线方针政策和各项决策部署及我镇各项重点工作和惠民举措，统筹指导管理各村党建阵地发挥宣传引导作用。

问题：关于落实“两个责任”不到位，全面从严治党抓而不实的问题。

整改：一是针对“履行全面从严治党主体责任有欠缺”的问题。规范领导班子成员工作分工，定期研究落实全面从严治党主体责任相关工作，健全完善党委议定事项督办制度，确保全年各项工作任务高标准完成。加强党员思想政治教育，使党员干部牢记党的宗旨，严守党的纪律。定期与受处分党员开展谈心谈话，疏通思想症结，使其感受到党组织的关怀。二是针对“监督责任缺位”的问题。综合分析研究本镇查处的违纪案件情况，有针对性的开展警示教育，加大镇纪委办案效率，保证质量、快查快结。严格落实廉政谈话制度，围绕全年重点工作，对机关干部、村干部进行教育引导，突出针对性和实效性，确保党员干部廉洁履职从政。三是针对“依法履职用权和法治意识不强，执行财务管理规章制度不严格”的问题。加强村级财务监管，组织各村委会开设网银账户，规范各类票据凭证，确保专款专用。健全完善农村财务管理制度，严格抓好落实。健全机关财务管理制度，完善现金使用审批、报销制度，确保现金管理规范化。加强固定资产日常管理，定期清查盘点、更新台账，确保国有资产管理规范化。四是针对“镇党委对工程招投标和经费使用监管不力”的问题，健全招投标监管制度，进一步规范基本工程建设程序，通过购买服务的方式，履行好政府采购限额以下工程招投标手续，确保各项工程建设项目规范开展。加强村集体资金资产资源处置规范化运行，引导各村通过聘请第三方开展集体“三资”处置交易，确保村级事务公平公开公正运行。

问题：关于党建工作薄弱，基层组织建设存在不足的问题。

整改：一是针对“党内政治生活不严肃”的问题。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重新研究制定党委理论学习中心组学习制度，创新学习方式，围绕党中央重大决策部署和市委、区委要求开展集中学习，做到入脑入心，学用结合。严肃党内政治生活，组织党委理论中心组学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，围绕党的建设、乡村振兴、基层治理、土地管理、农村人居环境整治等方面开展理论知识学习。二是针对“党委指导帮带党支部建设标准不高、力度不够，党建工作存在短板”的问题。党委每月制定组织生活计划，指导基层党组织规范开展活动，严格落实“三会一课”制度，加强业务培训和工作指导，定期入村调研指导，确保党务村务各项工作落在实处。严格党员发展程序，提高发展党员质量，加强党务工作业务培训，确保培育出高素质党员干部队伍。三是针对“党委对基层党务村务公开工作指导监督不力”的问题。建立公开事项清单，定期组织开展落实情况抽查，纳入每年基层党建述职评议考核，加大村监委会主任培训力度，明确岗位职责和监督任务清单，切实提高履职能力水平。

永安集团党支部

问题：贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署不到位，“把方向”的工作机制尚未健全。

整改：一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形势，停留在读文件、简单传达的表面层次”问题，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，全年党支部开展学习13次；组织党员开展“四史”教育活动2次。二是针对“缺乏引领企业深化改革的政治担当和根植在初心使命、基业长青、追求卓越的绵绵用力”问题，结合企业混改，依托优秀战投市场资源，与战投开展深度交流；创新推出安葬礼仪服务、全年祭祀套餐服务、葬礼服务、环保葬常态化服务等工作，在服务上实现“质”的提升；翻修3314平米墓区道路，对中心花坛景观和主路两侧绿化进行换代升级，开展墓碑倾斜、开裂、破损等问题排查，累计对800余个墓位进行了维修。

问题：两个责任落实不力，“管大局”的责任担当有欠缺。

整改：一是针对“主体责任落实不到位，全面从严治党的政治自觉、行动自觉不强”问题，建全了“领导带学、活动促学、载体辅学、党群共学”的学习机制；因人因岗量身制定2021年度领导班子和个人责任清单、任务清单；围绕重点领域和关键环节梳理排查廉政风险点3个，制定防控措施5项。二是针对“监督责任缺失，警示教育滞后”问题，严格落实党务分开、厂务公开制度；积极发挥“以案三促”警示教育作用，开展多形式警示教育活动。三是针对“制度牢笼不严密，廉洁风险把控不严”问题，围绕决策管理、财务管理、人员管理、资产管理等方面，健全完善20余项制度规定，进一步提高公司制度化、规范化运营水平。

问题：党建引领作用发挥不充分，“保落实”的能力水平有待提高。

整改：一是针对“党建责任落实不力，把抓好党建作为最大政绩要求未落到实处”问题，严格落实基层党建年度述职制度，全年召开党建专题会议4次，党支部书记带头讲党课；制定党建展板，完成党建知识上墙，开通微信订阅号，更新党员活动室学习资料和杂志报刊。二是针对“党内政治生活不健全、不严肃”问题，认真落实“三会一课”和主题党日活动，严格执行党支部前置讨论研究企业重大事项决策，以及“双向进入、交叉任职”等制度。三是针对“组织建设有短板发展党员程序不规范”问题，对2017年以来发展预备党员和党员转正程序等进行全面摸排整改；严格落实党建各项制度，规范党支部活动；坚持党建带群团，成立集团公司妇联和共青团组织。四是针对“落实整改责任不到位，整改不彻底”问题。对2016年巡察反馈问题整改进行“回头看”，对标对表整改要求，重新制定整改措施。